LA MAISON DU CONSEIL GéNéRAL DE L'ISèRE

Extension avenue Jules-David
© Luc Boegly, photographe

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Descriptif

Réalisation de la maison du conseil général de l'Isère.

Parti Architectural

La Maison du conseil général du Sud Grésivaudan à Saint-Marcellin s’inscrit dans la démarche de territorialisation des services du conseil général de l’Isère lancée en 2007 pour rapprocher les Isèrois, avec la création de 13 Maisons, une sur chaque territoire de l’Isère. Ce nouvel équipement public regroupe 70 agents auparavant répartis sur quatre sites provisoires du sud Grésivaudan.
La Maison du conseil général investit trois étages de l’aile A de l’ancienne manufacture des tabacs de Saint-Marcellin et vient ainsi compléter le pôle administratif déjà en fonction. Le projet nécessitait la création d’une entrée propre aux services départementaux, à l’arrière du tènement en U déjà existant, donnant sur la rue Jules-David. Cette entrée devait être à la mesure de l’institution qu’elle représente.
La rigueur et la masse des bâtiments de la manufacture ne laissaient guère de choix. Leur faire face avec une greffe, un ajout, une extension qui représente moins de 10 % de surface bâtie impliquait la mise en place d’un dispositif théâtral.
Pour ne pas être relégué au fond du jardin, devenir une entrée de service, cette excroissance est traitée comme un objet contemporain à part entière. Témoin de notre époque, symbolisant à la fois le changement opéré, et les valeurs liées à ce type d’institutions - modernité, transparence, accessibilité - cet objet urbain favorise une démarche de haute qualité environnementale correspondant au mode de vie actuel.
Un... 

La Maison du conseil général du Sud Grésivaudan à Saint-Marcellin s’inscrit dans la démarche de territorialisation des services du conseil général de l’Isère lancée en 2007 pour rapprocher les Isèrois, avec la création de 13 Maisons, une sur chaque territoire de l’Isère. Ce nouvel équipement public regroupe 70 agents auparavant répartis sur quatre sites provisoires du sud Grésivaudan.
La Maison du conseil général investit trois étages de l’aile A de l’ancienne manufacture des tabacs de Saint-Marcellin et vient ainsi compléter le pôle administratif déjà en fonction. Le projet nécessitait la création d’une entrée propre aux services départementaux, à l’arrière du tènement en U déjà existant, donnant sur la rue Jules-David. Cette entrée devait être à la mesure de l’institution qu’elle représente.
La rigueur et la masse des bâtiments de la manufacture ne laissaient guère de choix. Leur faire face avec une greffe, un ajout, une extension qui représente moins de 10 % de surface bâtie impliquait la mise en place d’un dispositif théâtral.
Pour ne pas être relégué au fond du jardin, devenir une entrée de service, cette excroissance est traitée comme un objet contemporain à part entière. Témoin de notre époque, symbolisant à la fois le changement opéré, et les valeurs liées à ce type d’institutions - modernité, transparence, accessibilité - cet objet urbain favorise une démarche de haute qualité environnementale correspondant au mode de vie actuel.
Un immense cadre se dresse au-dessus du parvis, il annonce le changement et le nom de l’institution. Pour autant, le bâtiment s’avère très discret et respectueux de la cour centrale en se dissimulant derrière la maison du gardien.
En revanche, depuis le parvis minéralisé, percé de grandes poches de verdures au droit des arbres existants et agrémenté de bancs bois-béton, l’extension s’impose dans toute sa dimension. La simplicité des volumes de la composition générale favorise une lecture unitaire et compacte de l’architecture. Derrière les brises soleil qui zèbrent l’intérieur du cadre, des volumes vitrés accueillent au premier étage les salles de réunions et au second les bureaux des élus.
Les brises soleils horizontaux qui protègent les ouvertures de l’extension témoignent de la volonté de l’architecte de ne pas ignorer les archétypes locaux en faisant références aux clins des anciens séchoirs à noix qui jalonnent les paysages de cette région des contreforts du Vercors.
Au rez-de-chaussée, un petit cube, enchâssé dans une imposte des baies vitrées du hall, signale l’entrée depuis l’extérieur et capote à l’intérieur le rideau d’air chaud de l’entrée qui est équipée de portes vitrées coulissantes et légèrement décalées pour être dans l’axe de l’ascenseur. Le hall d’accueil, largement dimensionné, permet d’installer des expositions temporaires relatant les actions de la Maison.
Une nouvelle organisation des services de réception du public
À l’initiation du projet, le cabinet l’Autre fabrique a mis en place une démarche volontariste en préparant des questionnaires précis destinés aux futurs usagers du bâtiment. Il s’agissait de répondre au mieux à toutes les attentes réelles et diverses des services.
Les résultats de ces questionnaires ont conduit l’architecte à proposer un nouveau mode de fonctionnement pour le centre social en opérant une dichotomie claire entre les fonctions d’accueil du public et celles du travail des agents. L’accent a été mis sur la différenciation entre espaces ouverts au public et les zones proprement administratives de manière à systématiser les emplacements des différents éléments du programme, en fonction de leur taille et de leur typologie afin de créer un service "type". Cette structuration et rationalisation de l’espace permettent une meilleure flexibilité en évitant l’écueil de la transposition littérale du programme qui peut empêcher l’évolutivité des services.
Ainsi le premier étage de la Maison est scindé en deux zones distinctes l’une destinée à l’accueil du public, l’autre réservée aux agents.
La première partie de l'étage est composée d’une batterie de salles de réception mutualisée, gérée par un système informatique de réservation, qui permet aux agents de recevoir non plus dans leur bureau, mais dans des espaces dédiés et réconfortants, aux accents domestiques, un public souvent en grande difficulté.
Cette zone "publique" est composée d’un pôle d’accueil divisé en 3 bureaux fermés et partiellement vitrés, d’une grande salle d’attente, de 4 salles de réunions permettant d’accueillir 4 personnes ou une famille autour d’une table ronde. Une salle est aménagée comme un salon pour les visites médiatisées et les actions collectives.Elle comprend des assises basses, un canapé, un meuble kitchenette etc. Cette salle sert aussi de salle d’attente pour les consultations Protection Maternelle et Infantile (PMI) qui ont lieu dans les deux bureaux adjacents.
La partie arrière de cet étage est réservée aux agents. Elle est interdite au public. Installés par groupe de 2 dans des bureaux sans portes, ce dispositif de poche semi-paysager accentuent la notion de rythme qui anime la circulation par des apports de lumière naturelle et de vues directes vers l’extérieur.
La circulation centrale répond aux obligations de la loi sur le handicap, et regroupe les fonctions support telles que les salles de reproduction, classothèque, tisanerie, et salle de réunions. Ces salles sont encadrées de petits salons conviviaux destinés aux réunions informelles favorisant la communication interne.
Ces volumes "support" sont largement vitrés de manière à minimiser le plus possible l’effet couloir. Les vitrages alternent les parties opaques, translucides et transparentes. Ces volumes créent des séquences et des rythmes en alternant les hauteurs de plafond (plus bas au droit des "boîtes") et des "poches" entre les boîtes.
Ces procédés sont très fortement encouragés par la loi handicap car ils permettent un meilleur repérage de l’espace notamment pour les déficients visuels.
Ces volumes intègrent aussi des dispositifs de signalétique permettant d’identifier chaque service tout en constituant un paravent pour les "poches semi-paysager" repoussée en façade.
Ce nouveau dispositif bicéphale présente de nombreux avantages : moins de pression pour les agents, des zones d’échanges libres, des espaces dédiés aux temps de travail avec les usagers, suppression des interférences lors des rendez-vous avec les usagers; pour le public : un accueil de qualité et respectueux, une meilleure disponibilité des agents et des conditions de réception optimisées.
Deuxième étage | Direction
Le deuxième étage est à vocation purement administrative et regroupe d’un côté les bureaux fermés des cadres et de la direction, et de l’autre les espaces de travail paysagers des agents des services Aménagements, Éducation et Ressources.
Le troisième étage, situé sous les combles devait à l'origine accueillir les locaux de la MJC municipale. Mais les études de sol révélèrent la nécessité d'une reprise en sous-œuvre des fondations au droit des poteaux bois, qui a des répercussions budgétaires susceptibles de remettre en cause le projet de la Maison du Conseil général. Le cabinet L'Autre Fabrique proposa donc à la ville de Saint-Marcellin de renoncer à l’utilisation du dernier niveau de ce bâtiment et de le céder au Conseil général, de manière à pouvoir supprimer le plancher et ainsi éviter, non seulement la reprise en sous-œuvre, mais aussi la reprise du plancher entre le 2° et le 3° étage, l’isolement coupe feu entre ces deux niveaux, ainsi que l’encoffrement des poteaux bois.
Dégagé de ces contraintes structurelles, l'architecte propose au Maître d'ouvrage de repenser entièrement l’aménagement de cet étage, et de saisir cette opportunité pour revenir à un des premiers objectifs architecturaux de ce projet : conserver l’enfilade des poteaux bois et l’incroyable charme de ses assemblages soutenus par des corbeaux en fonte au caractère patrimonial indéniable et non renouvelable.
Les solives et le platelage existants sont donc déposés dans la partie centrale, et conservés sur les parties latérales, au-dessus des bureaux fermés et des bureaux paysagers, où cheminent les réseaux de fluides (gaines de ventilation et de climatisation) le long des façades offrant ainsi une meilleure hauteur sous plafond pour les espaces de travail.
Ce dispositif permet de disposer de la double hauteur dans la partie centrale, et de bénéficier d’un apport d’éclairage naturel supplémentaire (par l’installation de fenêtres de toit) visant à diminuer la consommation d’électricité en période diurne pour les circulations.
La dépose du solivage et du platelage en partie centrale ne remet pas en cause la stabilité en plan du bâtiment. Un doublage phonique et thermique est installé en rampant de toiture.
Les salles de détente, initialement prévues à chaque niveau pour les déjeuners des agents, sont réunies sur le pignon nord du 3e étage et accessibles depuis le 2e par un escalier intérieur, l’accès handicapé se faisant par l’ascenseur situé entre les bâtiments A et B.
Au même niveau, sur le pignon opposé, les locaux techniques ont nécessité un renfort ponctuel de la structure pour recevoir les groupes de ventilation.
Cet étage reprend les mêmes dispositifs d'alternance de salles de réunions et d'espaces de détentes. Les salles de réunions cylindriques ponctuent l'espace central et sont équipées de lamelles verticales orientables permettant de tamiser la lumière et de décider du degré d'intimité souhaité.

Le jeu des couleurs
Chaque fonction ou service de la Maison est identifié par une couleur et une palette de matériaux spécifiques. Les teintes vives jouent avec la lumière du jour qui entre généreusement par de hautes fenêtres.

Les escaliers et parvis
La cage d'escalier desservant les niveaux depuis le pignon avait été réalisée lors de la restructuration de l'ensemble de la Manufacture des Tabacs, mais était restée brute. Appartenant à la Ville de Saint-Marcellin, son aménagement, tout comme celui du parvis, ont fait l'objet de contrats complémentaires et distincts.
L’aménagement de la cage d’escalier existante joue avec les nouvelles normes d’accessibilité qui s’imposent aujourd’hui. En supprimant les portes palières initialement prévues, en doublant de polycarbonate les panneaux de Reglit et en installant des panneaux rayonnants, la cage d'escalier baignée de lumière naturelle invite agents et utilisateurs à privilégier l'escalier à l'ascenseur, dans le cadre d'une démarche environnementale et de santé publique.
Le souci du détail est toujours au cœur des solutions proposées. Le volume est entièrement traité en noir et blanc, le vide central de l'escalier est équipé de cadre bois qui modifie le volume de manière à trouver une cohérence inexistante auparavant.
La création d'un escalier de secours pour la nouvelle extension permet de prolonger le clin d’œil au passé industriel du site et trouve son expression dans les matériaux. Sur un sous-bassement cylindrique de maçonnerie, il est entièrement habillé de bacs acier micro-perforés et laqués (généralement utilisé en intérieur pour l'acoustique) permettant de conserver là encore un lien visuel direct avec l'extérieur.
La création et l'aménagement du parvis, réalisé en association avec l'architecte-paysagiste local Christian Baudot, témoigne de l'approche pragmatique du cabinet l'Autre Fabrique qui favorise les dispositifs simples privilégiant le bon sens.
Ainsi, le parc arboré que l’on pouvait seulement apercevoir à travers les grilles rouillées de l’enceinte est devenu un parvis paysager que l’on distingue désormais clairement.
Les parties en pierre du mur de clôture existant, qui devait être démolies pour la création de nouvelles places de parking, ont été soigneusement déposées, pour être réemployées avec ses couvertines et créer le muret bas, encadrant l'accès au parvis.
Ce muret se prolonge sur la droite jusqu'à l'entrée de l'extension, constituant l'élément structurant du cheminement qui permet aux personnes ayant une déficience visuelle ou motrice d'accéder à l'entrée du bâtiment. Réalisé en béton brut, il accueille un banc et se termine par un totem signalétique incluant lecteur de badge et interphone. 

Intervenants

Données techniques

	SHON: 2 192 m2

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